• Главная/
  • Новости/
  • Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской...

Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике».

25.01.2021
Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике».

В целях  упрощения процедур и сокращения сроков в процессе подготовки проектов и отбора частного партнера для реализации проектов государственно-частного партнерства был принят Закон от 26 декабря 2020 года №12 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам поддержки инвестиций».

 

Закон Кыргызской Республики

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам поддержки инвестиций"

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 7-8, ст.483) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 5 слова "один или несколько" заменить словами "Правительство Кыргызской Республики, один или несколько";

б) в пункте 13 слова "700 миллионов сомов" заменить словами "1 миллиарда сомов";

в) статью дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:

"13-1) малый проект ГЧП - проект ГЧП, предполагаемые инвестиции в который составляют сумму, равную или менее 70 миллионов сомов;";

г) в пункте 17:

- в подпункте "а" слова "документы, которые должны быть включены" заменить словами "информацию, которая должна быть включена";

- в подпункте "б" слова ", аналогичных инициируемому проекту" заменить словами "по инфраструктурным объектам или инфраструктурным услугам";

- подпункты "г" и "е" признать утратившими силу;

2) часть 1 статьи 12 после слов "путем проведения тендера" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных статьей 17-1 настоящего Закона";

3) в статье 13:

а) предложение третье части 1 исключить;

б) в части 2 слова "но не менее 60" заменить словами "но не менее 45";

в) предложения второе и третье части 3 исключить;

4) статью 14 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Участники тендера, прошедшие квалификационный отбор, вправе вносить изменения в запрос предложений и/или проект соглашения о ГЧП, в течение 10 календарных дней с даты направления запроса предложений и/или проект соглашения о ГЧП участникам тендера.

Государственный партнер в течение 5 календарных дней вправе принять или отклонить изменения в запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП. Измененный запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП подлежит утверждению государственным партнером.

В случае если проект ГЧП предусматривает получение финансирования из государственного бюджета, измененный запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП до утверждения государственным партнером подлежит предварительному согласованию с уполномоченным государственным органом и государственным органом по управлению финансовыми рисками на предмет возникновения бюджетных рисков. В случае отсутствия согласования с уполномоченным государственным органом и государственным органом по управлению финансовыми рисками, запрос предложений и проект соглашения о ГЧП не могут быть утверждены государственным партнером.

В случае внесения изменения в запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП срок сбора тендерных предложений продлевается не более чем на 15 календарных дней с даты утверждения изменений в запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП.

Измененный запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП должен быть доведен до сведения всех участников тендера, прошедших квалификационный отбор, не позднее следующего календарного дня с даты утверждения изменений в запрос предложений для участия в тендере и/или проект соглашения о ГЧП.";

5) в статье 17:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В срок, не превышающий 60 календарных дней со дня поступления предложения о частной инициативе, государственный партнер обязан рассмотреть и вынести решение о принятии либо отклонении такого предложения. В течение 30 календарных дней со дня поступления предложения о частной инициативе государственный партнер вправе запросить дополнительные документы и информацию у заинтересованного лица, включая документы и информацию о его квалификации и опыте для реализации поданного предложения, а также провести детальные переговоры с заинтересованным лицом для приведения предложения о частной инициативе в соответствие с целями, задачами, программами и планами, стоящими перед государственным партнером.

В случае вынесения решения о принятии государственный партнер обязан принять меры для публикации на официальном веб-сайте ГЧП информации о поступлении предложения о частной инициативе в течение 5 календарных дней с даты принятия такого решения, а также в течение срока, не превышающего 60 календарных дней со дня поступления предложения о частной инициативе, проводит подготовку тендерной документации проекта ГЧП и публикует запрос квалификаций в порядке, предусмотренном статьями 11-13 настоящего Закона.";

б) части 4 и 5 признать утратившими силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Если на стадии квалификационного отбора, предусмотренного статьей 13 настоящего Закона, помимо заявки заинтересованного лица, представившего предложение о частной инициативе:

1) других заявок на участие в квалификационном отборе не поступило, то без применения положений статьи 13 настоящего Закона тендерная комиссия должна признать победителем тендера заинтересованное лицо, представившее предложение о частной инициативе, при условии принятия им обязательств по выполнению минимальных требований к проекту ГЧП;

2) поступили заявки на участие в квалификационном отборе от других заинтересованных лиц, то тендер проводится в соответствии с требованиями настоящего Закона с учетом того, что если другое заинтересованное лицо подало более выгодное финансовое предложение для государственного партнера, то заинтересованному лицу, представившему предложение о частной инициативе, предоставляется право в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления тендерной комиссии привести свое финансовое предложение в соответствие с условиями более выгодного для государственного партнера финансового предложения; если заинтересованное лицо, представившее предложение о частной инициативе, воспользуется таким правом, то оно признается победителем тендера.";

6) Закон дополнить статьей 17-1 следующего содержания:

"Статья 17-1. Определение частного партнера на основании прямых переговоров

1. Определение частного партнера на основании прямых переговоров осуществляется в следующих случаях:

1) при введении в установленном порядке режимов чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации, для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя, а также в посткризисный период, определяемый Правительством Кыргызской Республики, для решения возникших проблем в ходе наступления режимов чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации на территории Кыргызской Республики, связанных с решением кризисных ситуаций;

2) при реализации крупных проектов ГЧП, инициированных Правительством Кыргызской Республики и крупных проектов, инициированных заинтересованными лицами и одобренных Правительством Кыргызской Республики, включая согласование с уполномоченным государственным органом и государственным органом по управлению финансовыми рисками;

3) инициирования заинтересованным лицом проекта ГЧП в отношении объекта, находящегося у него на правах собственности;

4) проект ГЧП неразрывно связан с реализацией исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащих заинтересованному лицу;

5) при реализации малых проектов ГЧП.

2. Определение частного партнера на основании прямых переговоров осуществляется посредством следующих стадий:

1) подготовка предложения об инициировании проекта ГЧП или предложения о частной инициативе;

2) утверждение предложения об инициировании проекта ГЧП или вынесения решения о принятии предложения о частной инициативе;

3) уведомление уполномоченного государственного органа о подготовке проекта ГЧП в течение 3 календарных дней со дня утверждения государственным партнером предложения об инициировании проекта ГЧП или вынесения решения о принятии предложения о частной инициативе;

4) проведение переговоров с потенциальными частными партнерами об условиях соглашения проекта ГЧП при соответствии критериям, утверждаемым уполномоченным государственным органом в сфере ГЧП;

5) в случае если проект предусматривает получение финансирования из государственного бюджета, проект соглашения о ГЧП подлежит согласованию с уполномоченным государственным органом и государственным органом по управлению финансовыми рисками на предмет возникновения бюджетных рисков;

6) заключение соглашения о государственно-частном партнерстве.";

7) предложение второе части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции: "В случае невозможности урегулирования сторонами спора путем переговоров спор подлежит рассмотрению в судебных органах Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, если в соглашении о ГЧП не предусмотрена иная процедура.".

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 5 января 2021 года N 1

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

+996 (312) 66 47 81
Факс: +996 (312) 62 49 52
pppgovkg@gmail.com